Благотворительный Фонд Главная
Рассылка новостей
 

Молодежная организация ПОКРОВ

2017

 
ТАКЖЕ В РУБРИКЕ
Российская и белорусская оппозиции – близнецы-братья.
12.04

Существует ли в России «заговор» либеральных СМИ?
19.03

В Вашингтоне наши оппозиционеры приняли участие в конференции «Новый подход или бизнес по-старому? США – ЕС - Россия после репрессий Путина».
14.03

Беседа с членом Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
14.03

Успех комика на выборах в Италии – случайность или тенденция?
12.03

Газотранспортная система как инструмент внешней политики Украины.
06.03

Новый посол Сербии в России Славенко Терзич провел свою первую пресс-конференцию.
14.02

Запад последовательно отрезает Белграду все пути назад.
11.02

Качественно новую струю в работу Верховной рады привнесла националистическая партия ВО «Свобода».
20.12

Беседа с генеральным директором Института внешнеполитических исследований и инициатив.
17.12

Ноябрьская встреча членов Бильдербергского клуба, как всегда, была окутана тайной.
29.11

Когда у наших либералов пропадает критический настрой.
15.11

Вашингтон мало волнует судьба отслуживших свое его апологетов.
09.11

Главной сенсацией выборов в Верховную Раду стал успех партии «Свобода».
30.10

Выборы в Грузии и ситуация на постсоветском пространстве.
11.10


Политика

Анатолий Лысков: «В российском парламенте не должно быть "совместителей"»

Беседа с членом Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества
14.03.2013
Комментарии Версия для печати Добавить в избранное Отправить материал по почте

На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект, который должен решить проблему «совместительства» парламентариев.

- Анатолий Григорьевич, по закону о статусе депутата или члена Совета Федерации они не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью. Последний пример - у всех на слуху: Геннадия Гудкова лишили депутатского мандата именно за это. Закон действует, закон торжествует. Однако вы решили, что в этом вопросе много неясностей и стали автором соответствующего законопроекта.

- Ситуация с Геннадием Гудковым развивалась для большинства избирателей малопонятным образом. Особенно в том, что касается проверки его деятельности, наличия соответствующих доказательств и права палаты решить его судьбу самостоятельно, без решения суда. Группа депутатов обратилась в Конституционный суд, который признал нормы статьи 4 Федерального закона о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы, запрещающие парламентарию заниматься бизнесом, соответствующими Основному закону. Равно как и полномочия палаты в этом случае.

Но, считаю, надо сделать и следующий шаг: внести в закон поправки. Суть их проста, парламентарий обязан нести конституционную ответственность за нарушения норм, как Основного закона, так и законодательства. Мерой ответственности - по решению палаты Федерального Собрания - может быть досрочное прекращение полномочий парламентария.

Если максимально просто изложить суть моего законопроекта, то получится, что речь идет о четко прописанной жесткой процедуре действий обеих палат Федерального Собрания, специальной комиссии или профильного комитета, ведущих проверку. Дано понятие доказательств, включая обязательность представления подлинных документов о нарушениях парламентария. Предусмотрены субъекты, наделенные полномочием официального представления в Федеральное Собрание информации о занятии парламентарием запрещенной оплачиваемой деятельностью. Есть и другие детали, на которых я сейчас останавливаться не стану.

Вопрос один: что делать, если народный избранник не прекратил работать в других сферах? Скажем, заниматься бизнесом, состоять в органах управления коммерческих структур, или работать в международных организациях. Иными словами – нарушать нормы Конституции прямого действия и закона о статусе. Своим законопроектом я предлагаю ответ.

- Но вы не возражаете против разрешенной ныне народному избраннику законом творческой, научной и преподавательской деятельности?

- Конечно же, нет. Сегодня, в довесок к оплачиваемой работе в парламенте, депутату все эти виды деятельности, причем за вознаграждение, разрешены. Но вот когда недавно выяснилось, что среди наших парламентариев обнаружились «совместители», у них сразу нашлись и защитники, уверяющие избирателей, что лишить мандата парламентария, занятого запрещенной оплачиваемой работой, вправе только суд. При этом сознательно не говорят, что сегодня в законе такая процедура не прописана. И что должен делать суд?

Понимаю, что подобная законодательная инициатива не обязана вызывать единодушный «одобрямс». Но не ожидал, что некоторые журналисты – то ли не разобравшись, то ли сознательно – суть законопроекта передернут. В итоге получалось, будто я предлагаю внесудебную процедуру лишения депутата неприкосновенности. Да нет же! Парламентарий лишается неприкосновенности, если совершает преступление или подлежит привлечению к административной ответственности. Я же предлагаю рассматривать вопрос о лишении мандата за то, что депутат или член Совета Федерации занимается бизнесом.

Все абсолютно ясно и понятно. Однако при этом отдельно взятые политики предложили свое толкование происходящего. По их словам выходит, что получивший голоса избирателей парламентарий вправе попирать и Конституцию, и закон, оставаясь безнаказанным и неподсудным.

- Нашел закон, принятый в КНР в восьмидесятые: отзыв депутатов, непосредственно избранных населением, производится большинством голосов избирателей соответствующего округа. Мы, «простые» российские граждане, сможем инициировать такое? Или это будет следующий этап совершенствования нашего законодательства?

- Китай – страна с великой историей, но даже там лишь в восьмидесятые годы приняли закон об отзыве депутатов. Для чего он нужен – понятно. Быть народным избранником и нарушать закон - не гоже, так что китайцы совершенствуют свою парламентскую систему, вводя в нее один из самых эффективных институтов. Формула проста: мандат вручили – отрабатывай на полную катушку, а не паразитируй, тем более, не используй мандат в своих корыстных интересах. Так что наши мудрые соседи повысили персональную ответственность народного избранника перед избирателями

Только давайте не приписывать эту инициативу китайцам: уверен, что в Пекине тщательно изучали советский опыт строительства государственности. Ранее у нас многие десятилетия тоже существовал институт отзыва депутата. Увы, мы не всегда достойно оцениваем позитивный опыт советского периода. Почему-то считая, что нет пророка в своем отечестве, и следует заимствовать иностранные рецепты.

Сама жизнь заставит нас в недалеком будущем вернуться к забытой сегодня советской практике, институт отзыва парламентария «реанимируют» в России, что станет еще одним важным шагом на пути развития демократии в стране. Если бы сегодня можно было бы отзывать парламентария, то дело Г. Гудкова обошлось бы без всех этих малопонятных избирателям споров о досрочном прекращении его полномочий.

- Давайте согласимся: у нас мало кто верит, будто крупный предприниматель, зарабатывающий миллионы, а то и миллиарды рублей и долларов, вдруг полностью бросает свой прибыльный бизнес и рвется в одну из палат Федерального Собрания на зарплату около 150 тысяч рублей. И все – ради народного блага. Вы готовы поверить, что кандидат в депутаты передает свое дело в некое загадочное «доверительное управление» и больше его не касается?

- Смена общественно-политического устройства страны привела к тому, что структура общества стала сложнее, у нас появились сверхбогатые, люди со средним достатком и живущие за чертой бедности. Конечно, богатого парламентария в меньшей мере интересует положенная ему зарплата - хотя государство в любом случае обязано оплачивать его труд.

Обществом и государством должен быть востребован человек состоятельный, прошедший хорошую школу выживания в те же лихие девяностые, с большим положительным и отрицательным опытом в сфере развития экономики, осознавший, что бизнес без социальной направленности обречен. Такие парламентарии в Федеральном Собрании есть. При этом в обеих палатах встречаются также и их антиподы.

Никоим образом не оправдываю избранников-бизнесменов. Но давайте поразмышляем: в знающем человеке нуждается парламент. Однако, с другой стороны, при переходе в Федеральное Собрание этот профессионал по закону должен передать свою собственность «в оперативное управление» - и никаких гарантий по ее сохранению ему не дают. Мало было человеку рисков на прежней работе, так к ним добавляется и угроза потери бизнеса и собственности. Рискну предложить идею для обсуждения. Если опытный бизнесмен привлекается на работу в парламент или в органы исполнительной власти, то государство должно выступать гарантом сохранения его собственности и страхователем рисков. Для этого можно создать фонд, который станет управлять имуществом и капиталами народного избранника. Пока это лишь никак не оформленная законодательно идея, но, уверен, нам в любом случае придется ее обсуждать.

- Процитирую слова Алексиса де Токвиля, который, «открывая Америку» еще в XIX веке, заметил: «Сохраняя огромную дистанцию между собой и народом, вельможи, тем не менее, проявляли к его судьбе такую же доброжелательную, спокойную заинтересованность, с какой пастух относится к своему стаду, и, не считая бедняков себе ровней, они рассматривали заботу об их участи как обязанность, возложенную на господ самим Провидением». Подходит – к отдельно взятым «народным избранникам»?

- Россия – не Америка. Я прочитал книгу Ли Якокки «Карьера менеджера», и сложил портрет успешного управленца в сфере частного бизнеса. Когда владелец компании «Форд», сдерживая самостоятельность Якокки, посчитал его виновным в снижении прибылей и отправил в отставку, тот перешел в компанию «Крайслер». Поднял ее с колен и сделал успешной. Каким образом? За счет умной организации управления, правильной расстановки кадров и благодаря социальной заботе о работающих.

Мы же с вами свидетели того, как мудрых управленцев советского периода, отечественных «якокк», знающих конкретные отрасли реальной экономики, искусственно отодвинули от управленческой деятельности и, в результате, развитие промышленности было провалено. Теперь вынуждены героически преодолевать созданные нами же трудности.

Да, у нас действительно, к сожалению, не наблюдается восторга от деятельности отечественных бизнесменов. Прежде всего, абсолютное их большинство не дает публичных оценок развития экономики, подобно Ли Якокке. Если нам и довелось что-то читать на эту тему, то лишь мнения Михаила Ходорковского. И то - с определенными ограничениями, поскольку он находится в исправительном учреждении. В то же время его теоретические размышления, которые он передал из заключения, основанные на собственном опыте преодоления трудностей, трудно игнорировать.

А вообще, рискну высказать мысль - возможно, фантастическую: Михаил Ходорковский и иже с ним в тех условиях, в которых они находятся, должны не рукавицы шить, а заниматься теоретическими исследованиями и изысканиями. Зарабатывать свободу и сокращать срок наказания «мозгами» в интересах страны. В одной работе как-то прочитал, что только три процента управленцев могут и выдвигать инициативы, и претворять их в жизнь. Не сомневаюсь, что тот же М. Ходорковский входит в их число, он вполне мог бы заниматься проектированием развития определенных сфер экономики. Да и после освобождения из мест лишения свободы ему можно было бы предложить достойную должность.

- Многие законодательные инициативы наталкиваются на сильное сопротивление того или иного лобби. У меня нет уверенности в том, что и ваша будет радостно встречена при ее рассмотрении. Или же вы считаете, будто и в Государственной Думе, и в Совете Федерации с облегчением скажут: «Наконец-то!».

- Конечно, путь от рождения законопроекта до того момента, когда его подпишет глава государства, чаще всего бывает очень долгим и трудным. Но я считаю свой законопроект вполне достойным дополнением к политическим и законодательным инициативам президента. Конкретно – к требованиям Владимира Путина повысить эффективность в борьбе с коррупцией и укрепить государственную исполнительскую дисциплину. А ответственность каждого начинается с четкого соблюдения правил Основного закона государства – Конституции.

Беседу вел Виктор Грибачев 

Специально для Столетия



Комментарии


Сергей Михайлович
15.03.2013 10:10

Не понятно одно, почему Анатолий Григорьевич Лысков молчал об этом до сих пор!.. Наряду с институтом отзыва депутатов надо вернуть и институт "наказы избирателей"... Депутаты должны действовать в интересах избирателей, а не своей партии и своего кармана... И все депутаты без исключения должны быть обязаны информировать своих избирателей о своей деятельности... И должны хотя бы раз побывать в своем избирательном округе и показаться избирателям, а то за границу ездить у них есть и время, и место, и деньги, а на избирателей, как всегда, ничего не хватает...

сомненья гложут, извините
16.03.2013 6:58

Господин сенатор делится своими сокровенными мыслями: "Не сомневаюсь, что тот же М. Ходорковский входит в их число, он вполне мог бы заниматься проектированием развития определенных сфер экономики. Да и после освобождения из мест лишения свободы ему можно было бы предложить достойную должность"
Скорее всего досточтимый сенатором М.Х. наденет белую ленточку и возглавит болотную плесень.
По таким девиациям сенаторской мысли надо бы вернуть в РФ-ию и другой светоч мысли - незабвенного бориса абрамовича березовского - ведь они напару уже так много сделали для народа российского!занимаясь "теоретическими исследованиями и (практическими) изысканиями" как наполнить свои карманы в лучезарных 90-х годах.

Нахлебник-Профессионал
16.03.2013 18:34

Писать законы должны только профессионалы! То есть мы, Нахлебники-Профессионалы.

Влад
16.03.2013 19:00

Правильно-  А  где  ты  раньше  был, правдолюбивый  Вы  наш ?  -  Нет -  ворон  ворону  глаз  не  выклюет!  Тут  надо  искать  другие  пути  -  в  том  числе  и  открыто  публиковать  в  СМИ  о  имуществе, счетах  и  доходах депутатов  и  чиновников. И  полностью  согласен  с  тем,  что  не  может  человек  придя  в  думу  бросить  руководство  своим  бизнесом- это  не  реально  и  надо  быть  просто  полным  идиотом,  чтобы  не  использовать  своё  положение - для  своей  пользы !  -  Для  этого  и  идут  в  Госдуму  и  места  покупают.  Этих  людей  в  Думе  быть  не  должно  по  определению!

Петр Петрович
14 16:59

Сплошная маниловщна. Надо же, предлагается вора Ходорковского вновь подпустить к закромам Родины. А что, по мнению автора, экономическая наука в России уже вовсе умерла? Где Академия наук РФ, где ученые мужи? Может лучше  доверить планирование развития страны, как впрочем, и создание законодательной базы государства настоящим профессионалам?  Устала страна от ангажированных дилетантов.
Кадры решают все, как говаривал стальной генсек.

Добавить комментарий

Ваше имя *
Комментарий
CAPTCHA
Введите слово
с картинки *




ПОИСК

«Прошу исполнить… гимн СССР!»

Возможна ли сегодня между Россией и бывшими соцстранами дружба не за газ и не за нефть?

Столица Ивана Грозного

В этом году исполняется 500 лет со дня основания Александровской Слободы.

НАШИ ПАРТНЕРЫ
Новый сайт Фонда исторической перспективы
Институт демократии и сотрудничества






16 Октября 2018
Так что же выбрать? Кольца классической формы или же современного стиля? Все только на ваш вкус и усмотрение. И не стоит забывать, о гармонии свадебного кольца с вашими повседневными кольцами.Пожалуй, при выборе свадебного кольца очень важно учитывать форму ваших пальцев и руки. Широкое свадо будет прекрасно смотреться на большой и широкой руке. Для такой руки также отлично подойдет кольцо с плетением в виде елочки. А вот если у вас широкие пальцы, то правильней будет приобрести кольцо, края которого немного закруглены вовнутрь. За счет этого кольцо не будет давить на палец и не вызовет неудобств.Также принято, что кольца покупает жених, но невеста тоже должна участвовать в выборе, чтобы кольцо ей пришлось по душе и по пальцу. Чтобы точно не ошибиться в размере колец, помните, что утром пальцы несколько тоньше, чем же вечером.На выбор колец нет особых критериев, все зависит от вашей фантазии, идей и денежных средств. Есть конечно, стереотипы, в виде гладкой полоски из золота.Сколько стоит новая коляска той же модели?Если уж экономить на покупке б/у коляски, то лучше выбрать надедителя, а такие коляски обычно дороже. Особенно это актуально, если коляске предстоит ездить по грязи и сугробам. Кроме того, знание текущей цены в магазине позволит понять, сколько же составляет скидка на б/у.Прочтите обзоры и отзывыДаже покупая детские коляски б/у следует ознакомится с ними и опытом родителей уже пользовавшихся такой коляской. Что говорится об устойчивости, удобстве пользования и надежности деталей коляски? Что бы полувную картину желательно воспользоваться несколькими источниками – встречается много отзывов оставленных представителями магазинов.А если вы верите в приметы, то лучшим вариантом будет- платина, ведь согласно примете «чем дороже кольцо, тем богаче будет жизнь пары». Обручальные кольца из платины - стильные и элегантные, они не царенем не теряют свой драгоценный вид. Еще одним преимуществом является, что платиновые кольца в отличие от других металлов, не вызывают аллергии! Эти кольца - самые дорогие, но все, же многие пары делают выбор именно в пользу платины, потому что носить эти кольца всю жизнь!Покупка детской колжет сохранить немного денег для других покупок ребенку. Но нужно быть уверенным в том, что коляска, которую вы покупаете, исправна и соответствует вашим нуждам. Опишу свои рекомендации по покупке уже не новой детской коляски для прогулок.Какие особенности коляски вас интересуют.Перед покупкой составьте список своих пожеланий к коляске, а еще лучше список моделей которые обладают этими качествами. Найти нужное вам намного проще спрашивая или поском, чем просматривая все подряд предложения. Среди наиболее популярных опций – большие колеса, удобная корзина для покупок, регулируемая по высоте ручка и смена положения ребенка по отношению к маме.Совсем не обязательно покупать свадебное кольцо с бриллиантом. Есть масса других драгоценных и даже полудрагоценных камней. Драни – это алмаз, рубин, сапфир, жемчуг, изумруд и александрит. Итак, если вы решили приобрести кольца с драгоценными камнями, узнайте всю информацию о металле, ведь некоторые стареют или темнеют.Проверить состояние коляски.Начать стоит со складывания и раскладывания коляски, не разболтана ли рама? Проверьте тормоза и ремни безопасности, руки. Осталось ли еще ощущение прочности констрают ли тканевые части? Прогулочные коляски обычно используются дольше люлек и их состояние чаще значительно хуже.По традиции, обручальное кольцо жених пресит невесте в день обручения, обмен свадебными кольцами происходит в день свадьбы.

Радиостанция "Говорит Москва" Политком.RU Литературная газета Информационно-аналитическая служба "Русская народная линия" Официальный сайт журнала 'Международная жизнь'
Всемирный Русский Народный Собор
Культурно-просветительский и литературно-художественный журнал "РОДНАЯ ЛАДОГА" Интернет-магазин «Политкнига» Практический журнал для учителя и администрации школы Научное Общество Кавказоведов

При частичной или полной перепечатке материалов
портала, ссылка обязательна
электронная почта: .

Редакция | Контакты | Карта сайта
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100